甘学军认为目前相关部门一方面口号非常积极地提出与国际接轨，实际操作层面却限制甚至阻止艺术品市场发展。中国艺术品市场国际化，不仅仅是企业的市场化、国际化，需要方方面面的努力。只有综合环境和国际接轨了，北京才能真正成为艺术品国际交易重镇。

据中拍协春节前最新公布的蓝皮书显示，海外文物回流在去年遭到了行业政策的影响。其中，禁止犀角和严控象牙等制品交易，至纯天珠，导致了历史形成的犀角、象牙类文物艺术品交易被叫停，影响拍卖交易额近20亿元。同时，2012年海关监管部门对文物艺术品进境执行了较为严格的管控措施，导致艺术品拍卖企业海外业务减少或转移近百亿元。

对于去年的行业管理，北京华辰拍卖有限公司总经理甘学军认为海关查税及禁止象牙拍卖等行业政策的突然强化实施，对2012年艺术品市场的信心造成影响。今年文物艺术品市场走势仍将是2012年的延续，告别火爆走向回归。

去年保利、嘉德的香港首拍被媒体称之为国际化，甘学军认为这并不是企业的自觉行为，而是关税政策下的出走行为。国际化不一定是走出国门，在本地做符合国际规范的商业也是国际化。保利、嘉德香港首拍的拍品大多是海外回流的艺术品，这若是在国内还需工商管理部门、文物部门要一件一件审查，否则会取消资格，而香港就无相关的繁冗手续。“重审批、轻管理”的做法比较普遍，行业管理水平不高。国内的综合税率亦相当高，文玩，而且在税收的缴纳上，艺术品的海关通道和普通货物是一样的，必须找报关公司，关税的税率是12%，企业的增值税是17%,必须预先支付。高昂的税收和繁琐的手续为中国建成艺术品交易重镇设置了难度，使得香港的免税优势更加凸显，直接影响北京作为艺术品交易重镇的地位。

在法律方面，甘学军认为目前整个市场法律法规配套不够，凸显出法律不是不严而是不科学。现行《拍卖法》颁布于1997年，并于2004年进行了修订，目前的社会经济状况和当年相比已发生了巨大的变化，有些内容已经与当前的行业发展实际不相适应，需要进行修改完善。

在执法方面，一刀切加上突然袭击如釜底抽薪般，对市场产业的各方面影响很大，直接影响市场的信心。他说：“禁止犀角和严控象牙等制品交易必须面对历史的现状，对中国古代工艺制作的传统及其在市场中的定位有一个基本的了解，应和历史文物回流有个平衡，文玩，才是有效的。象牙贸易全球禁令1989年实施，美国、欧洲加入较早，但是对于古代的犀牛、象牙管理并没有因为公约执行阻止，进行了区别对待。”

甘学军说：“中国艺术品市场国际化，不仅仅是企业的市场化、国际化，需要方方面面的努力。只有综合环境和国际接轨了，北京才能真正成为艺术品国际交易重镇。他认为中国的艺术品拍卖依然需要扶持和推动，否则面临更严峻的局面。这几年拍卖业之所以蓬勃发展，重要原因是政府相关部门的推动扶持的结果。”作为企业管理者，他期待国家相关管理部门从国家文化发展战略的高度，实地考察现行的政策、未来的趋势，规范执业水准，做好市场配套建设。

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