2019年投资补短板力度将进一步加大,基础设施投资在补短板和稳增长中将扮演更加重要的角色。国家统计局局长宁吉喆日前在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,这几年投资指标跟消费指标相比相对较低。中国补短板的领域比较多,今年随着补短板政策继续发力和落实,投资数据有望比去年更强劲。
投资结构优化
国家统计局1月21日发布的数据显示,文玩,2018年1~12月,全国固定资产投资(不含农户)635636亿元,比上年增长5.9%,增速与1~11月份持平。其中,制造业投资比上年增长9.5%;民间固定资产投资394051亿元,比上年增长8.7%,增速比上年提高2.7个百分点。制造业投资中,计算机、通信和其他电子设备制造业比上年增长16.6%。专家认为,高端制造业投资增幅较大,表明中国的投资结构进一步优化。
国家统计局投资司司长彭永涛撰文指出,制造业投资成为拉动投资增长的重要引擎。2018年,随着减税降费、定向降准、支持民营企业和小微企业融资等政策的相继出台,企业资金紧张的局面有所缓解;同时各地纷纷出台相关举措,加大对本地支柱性产业的扶持,加快重点产业项目的推进力度,这些措施有效带动了制造业投资的增长。全年制造业投资比上年增长9.5%,增速比上年提高4.7个百分点,高于全部投资3.6个百分点。
同时,受设备更新换代、环保标准提升等因素的影响,制造业转型升级和装备制造投资呈较快增长态势。2018年,制造业技改投资增长14.9%,增速比全部制造业投资高5.4个百分点;装备制造业投资增长11.1%,增速比全部制造业投资高1.6个百分点。
补短板力度加大
国家统计局发布的数据显示,在制造业投资、基础设施投资以及房地产开发投资三大投资领域中,基础设施投资是投资领域的短板。2018年全年,全国房地产开发投资120264亿元,比上年增长9.5%;2018年全年制造业投资比上年增长9.5%,增速比上年提高4.7个百分点;而2018年基础设施投资比上年只增长3.8%。
宁吉喆谈道,与发达国家相比,虽然中国有比较新的高速公路网,高速铁路里程在世界上也是最多的,但是人均基础设施存量明显低于发达国家,例如机场与欧美国家相比覆盖率较低。加快为人民生活直接服务的城乡基础设施建设任务还很重。此外,补短板还有许多其它领域,如在脱贫攻坚领域,要有配套基础设施建设;在实施乡村振兴战略方面,重大水利工程需要建设;在交通方面,城市里的公共交通和城市群之间的交通设施也需要进一步完善和改造提升。
2018年下半年以来,国家加大补短板政策支持力度,加快地方专项债发行进度,加快重大基础设施项目审批速度。各部门各地区积极出台政策并狠抓政策落地见效,在加快推进一批在建项目顺利实施、加快推进一批项目开工建设、加快推进一批项目的前期工作上下功夫,在有效提高项目开工率、资金到位率和投资完成率上下功夫,有力推动了一批重大建设项目的实施,基础设施、农业农村、民生等短板领域投资增长呈现趋稳态势。
2019年投资补短板力度将进一步加大。国家发展改革委副主任连维良在1月15日举办的国新办发布会上明确,文玩,今年要在5个领域加快“建设”投资:加强新型基础设施建设,推进人工智能、工业互联网、物联网建设,加快5G商用步伐;加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进脱贫攻坚、农村基础设施建设;加强能源、交通、水利等重大基础设施建设;加强民生和公共服务项目建设力度,尤其是补上教育、医疗、健康、养老方面的短板;加强生态环保和自然灾害防治能力建设。
政策措施方面,连维良指出,要在投资环境、项目推进和资金保障三个方面下功夫。“在投资重点上突出补短板,在项目选择上突出纳入规划的项目,在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持补短板、稳投资、防风险相统一。”他说。
专家表示,当前,中国经济运行稳中有变、变中有忧,经济面临下行压力,中央经济工作会议强调要补齐基础设施建设短板,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,这意味着2019年投资补短板力度将进一步加大。总体来看,贵州文玩,加大基础设施建设,有利于发挥投资关键作用,能起到以投资促消费,释放国内市场潜力的作用。